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埠口港新农村建设重民生、求实效、亮点频现
按照上级的工作重点和具体要求，埠口港把新农村建设作为全部工作的主旋律，积极进行实践探索，制定了港区规划和村居规划方案，切实把新农村建设稳步推进，取得了初步成效。 |
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一、选准了一个思路：总体规划，分步实施。
按照“分类指导，稳步推进”的工作思路，将8个村根据各自的基础条件进行了分层抓整治、分类促建设：一是条件好的村，主要是由规划设计部门进行了总体规划，在道路及绿化等设施完备的情况下，重点抓了致富项目、便民浴池、沼气改厕、文体健身娱乐场所等建设；二是条件相对较好的村，主要围绕村级活动中心、沼气改厕等工程稳步规划建设；三是条件差的村，一方面抓紧道路的硬化、绿化、亮化，另一方面抓好农村“三大堆”的清理整顿，加大环境综合整治力度。这样，在分层规划、分步建设的思路基础上，因村制宜、尊重意愿、尊重规律，使港区农村各具特色、各有亮点，发展了新产业、培育了新农民、树立了新风尚、构建了新机制，推动新农村建设打开了新局面。
二、明确了一个方向：村居规划，落到实处。
围绕市委“十位一体、百村示范、千村推进”工程的实施，埠口港确定了村居发展规划的目标方向，制定了工作计划，重点把强化新农村建设纳入农村干部任期目标考核日程，加大了家纺产业、道路硬化、环境整治、合作医疗、沼气改厕、文体建设等各项为民办实事工作的力度。一是由管委会主任牵头，对环境整治、绿化美化等工作，组织包村干部和农村支部书记逐村进行现场观摩，对发现的问题督促及时整改；二是由分管新农村建设工作的副书记带队，驻村蹲点，进行促进，帮助群众清理整顿；三是由包村干部组织各村“两委”干部，对存在的不足，认真扎实地带领发动群众加大清理整顿力度，解决好存在的问题，确保整体工作有突破、见实效。目前，港区所有连村路全部硬化，80%的村硬化了三条以上主街道，亮化率也达到了100%；新建了村中花园、便民浴池、中心卫生室、村级文体活动和健身娱乐中心，使整个港区的新农村建设工作落到了实处。
三、营造了一种氛围：树立样板，以点带面。
在推进新农村建设的过程中，注重树立典型，创造出了一种和谐向上、全民参与的浓厚氛围。首先是抓了威海市新农村建设示范村—张家埠、下埠前和山东省村庄整治试点村—下冷家3个样板村的建设，对全部连村路和主要街道进行了硬化、美化，建起了文化活动中心和农民体育活动中心，发展特种动物养殖户300多家，粉刷中心大街两侧的建筑物30000多平方米，设置规范性的警示标语50多处。其次是按照“十个一”工程的发展要求，组织发动干部群众积极参与规划建设，集中清理整顿农村“三大堆”，加大环境综合整治力度。在样板村全面发展的氛围感召下，其他各村也充分发挥群众的积极性、创造性，调动社会各界的力量，将主要大街硬化、绿化、亮化，完善了文体活动、环境卫生等基础设施，并规划建设了功能齐全的村级活动场所和沼气改厕等惠民、便民工程。通过典型带动、样板引动、氛围促动，有利地推进了整个新农村建设工作的全面展开，真正收到为民办实事的实效。
四、建立了一套机制：制度保障，力求长效。
新农村建设是一项系统复杂的社会工程，为使各项建设工作不流入形式、不搞一阵风，在整体推进的同时，既注重规划中有所拓展创新，又注意建设中避免旧貌反弹，特别是狠抓了规范管理，挖掘潜能，强化以制度作保障、用机制促长效。一是建立以干部任期目标为内容的责任制度，确保新农村建设有重点、有任务、有规划、有落实，按照“十位一体”和“十有”民生工程的总目标，打造新农村建设的亮点。二是建立以评估督导为方式的考核制度，加强对新农村建设的领导，完善相关的评估考核办法，有检查、有奖惩，保证新农村建设各项任务落到实处。三是建立以农村妇女为主体的服务制度，重点是发挥妇女组织的优势，积极参与环境综合整治和绿化美化活动，促进村容村貌整洁规范的经常化与长期性。四是建立以基地场所为中心的活动制度，由专人负责组织开展活动，并采取一系列的便民、利民和为民措施，确保群众得实惠、场所不虚设。五是建立以政策资金为核心的扶持制度，灵活制定和运用相关政策，多方争取资金和物质资助，特别是对条件较差的村，进行重点扶持，增强干部群众加快新农村建设的信心。这样，通过建立长效机制，使新农村建设得到保障，各村都能够着眼于经济社会的长远发展，重视、关心“三农”工作，支持、推动新农村建设。
五、完善了一种理念：对照先进，纵深发展。
新农村建设的关键在于常抓不懈、务求实效。在形式方面，一是通过组织农村干部多次深入各村进行参观、对比、自查，主要是查找不足，共同探讨改进方法；二是组织干部走出去，到外地参观学习，对照先进找差距、围绕典型促更新；三是聘请建筑设计、园林规划等技术人员，上门指导，制定方案、科学运作。在规划建设方面，着重实施七项工程：一是在驻地新建一处集健身、娱乐、休闲于一体的金梁濑公园，占地达7000多平方米；二是新建一处老年文体综合活动中心，主要是为广大老年人提供健身、娱乐、施展才艺的良好环境；三是新建两个规范化村级综合活动大院，并对80%的农户实施沼气改厕工程建设；四是以各村妇女主任为主体，以海贝尔、环宇抽纱等骨干企业为依托，组织成立农村妇女家纺联合组织。通过与先进和目标要求相比较，开拓建设领域、推进纵深发展，激发港区上下建设新农村的积极性、主动性和创造性，特别是为做好长远规划打下坚实基础。 |
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